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　　为加强对中小学幼儿园（以下简称学校）应急疏散演练工作的指导ღ★ღღ，提升学校应急疏散演练的组织和管理水平ღ★ღღ，强化师生安全意识和应急避险能力ღ★ღღ，培养学生终身受益的安全素养ღ★ღღ，特制定本指南ღ★ღღ。

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规ღ★ღღ。

　　本指南立足于提升应急疏散演练的实际效果ღ★ღღ，明确应急疏散演练的适用范围无法逃脱布袋子ღ★ღღ、基本原则ღ★ღღ，涵盖演练的准备阶段ღ★ღღ、实施阶段ღ★ღღ、总结阶段等全过程ღ★ღღ，供学校在日常安全管理和集中组织应急疏散演练时参考ღ★ღღ。通过实战型应急疏散演练ღ★ღღ，进一步增强师生安全意识ღ★ღღ，提高逃生自救能力ღ★ღღ，在发生紧急情况时ღ★ღღ，能有序ღ★ღღ、迅速地安全疏散ღ★ღღ，确保师生的生命安全ღ★ღღ。

　　本指南对演练的各个环节ღ★ღღ、步骤提出了明确的指导性意见和规范性要求ღ★ღღ，适用于全国普通中小学幼儿园在开展针对地震ღ★ღღ、火灾ღ★ღღ、校车事故等的应急疏散演练时参考ღ★ღღ。

　　（一）精心准备ღ★ღღ，科学组织无法逃脱布袋子ღ★ღღ。学校要确保参演师生的生命安全ღ★ღღ，严防拥挤踩踏事故发生ღ★ღღ。要提前谋划ღ★ღღ，提出预案及早做好相关准备工作ღ★ღღ，尽量避开雨雪等恶劣天气ღ★ღღ，在保证安全的前提下ღ★ღღ，通过科学ღ★ღღ、合理的组织ღ★ღღ，保证疏散演练既安全有序又有效快速ღ★ღღ。

　　（二）着眼实战ღ★ღღ，注重细节ღ★ღღ。演练要立足于模拟紧急事件发生时的真实情景ღ★ღღ，要着眼于提高学校应急指挥人员的指挥协调能力ღ★ღღ、各部门的应急处置能力和师生的应急避险ღ★ღღ、自救互救能力ღ★ღღ。学校要制定科学合理的演练方案并将其细化ღ★ღღ、落实到演练的各个环节ღ★ღღ，保障演练的整体组织及每个环节科学合理ღ★ღღ。

　　（三）明确目标ღ★ღღ，循序渐进ღ★ღღ。地震ღ★ღღ、火灾等灾害留给人们的逃生时间是有限的ღ★ღღ，一般是2分钟左右ღ★ღღ，应急疏散演练应明确最终的时间目标ღ★ღღ，原则上中学生2分钟以内ღ★ღღ，小学生3分钟以内完成ღ★ღღ。要从学校实际出发ღ★ღღ，设定合理的时间要求ღ★ღღ，通过经常性的演练逐步提升ღ★ღღ，最终达到设定的目标ღ★ღღ。

　　（四）立足实际ღ★ღღ，务求实效ღ★ღღ。演练要紧密结合学校自身实际ღ★ღღ，明确演练的主题ღ★ღღ，合理确定演练的时间ღ★ღღ、地点ღ★ღღ、参演人员ღ★ღღ、形式ღ★ღღ、内容ღ★ღღ、规模ღ★ღღ、疏散路线和保障措施等ღ★ღღ。要重视对演练效果及组织工作的评估ღ★ღღ、考核和总结ღ★ღღ，及时整改存在的问题ღ★ღღ，务求到达实效ღ★ღღ。

　　应急疏散演练方案应根据学校自身性质ღ★ღღ、地理位置ღ★ღღ、周边环境ღ★ღღ、教职工和学生人数ღ★ღღ、校园内建（构）筑物类型和数量等实际情况ღ★ღღ，依据《国家突发公共事件总体应急预案》《教育系统突发公共事件应急预案》等相应应急预案制定ღ★ღღ。

　　演练方案一般应包括以下内容ღ★ღღ：演练主题ღ★ღღ、演练目的意义ღ★ღღ、演练时间和地点ღ★ღღ、参与演练人员ღ★ღღ、演练组织结构及人员分工ღ★ღღ、演练准备工作ღ★ღღ、疏散路线ღ★ღღ、演练流程ღ★ღღ、保障措施ღ★ღღ、善后处置和信息报告等ღ★ღღ。演练方案应做到ღ★ღღ：内容完整ღ★ღღ、简洁规范ღ★ღღ、责任明确ღ★ღღ、路线科学ღ★ღღ、措施具体ღ★ღღ、便于操作ღ★ღღ。

　　1.应急疏散场所ღ★ღღ：通常利用操场ღ★ღღ、广场等设立应急疏散场所ღ★ღღ，应通风通畅ღ★ღღ，相对宽阔ღ★ღღ。应急疏散场所应远离高大建（构）筑物ღ★ღღ，与建（构）筑物的距离应大于其高度的三分之一ღ★ღღ；应避开有对人身安全可能产生影响的地段ღ★ღღ，如毒气体储放地ღ★ღღ、易燃易爆物或核放射物储放地ღ★ღღ、高压输变电线路等设施ღ★ღღ；避开陡坡等易发生地质灾害的地段ღ★ღღ；疏散场地应有方向不同的两条以上与外界相通的疏散道路ღ★ღღ。

　　2.应急疏散通道ღ★ღღ：保持疏散通道ღ★ღღ、安全出口畅通ღ★ღღ，禁止占用疏散通道ღ★ღღ；禁止将安全出口和教室ღ★ღღ、实验室ღ★ღღ、宿舍等安全门上锁或堵塞ღ★ღღ；应将房间的老式内开窗户改成外开式或平移式窗户ღ★ღღ，一楼窗户的防护栏应符合消防要求ღ★ღღ，应急情况下防护栏能迅速打开ღ★ღღ。

　　3.应急疏散路线ღ★ღღ：根据学生分布和建筑物结构ღ★ღღ，合理确定各班级疏散路线ღ★ღღ，合理分流ღ★ღღ。要建立规范ღ★ღღ，细化措施ღ★ღღ，保障大量学生在楼道相遇或意外情况发生等情况下不发生拥堵甚至踩踏ღ★ღღ。疏散路线要避免穿越公路ღ★ღღ、交通密集和易发生危险的路段ღ★ღღ。

　　4.应急疏散用语ღ★ღღ：教职工在组织学生避险ღ★ღღ、疏散的整个过程中ღ★ღღ，应使用规范ღ★ღღ、简短ღ★ღღ、明确的疏散用语ღ★ღღ。

　　5.应急警报信号ღ★ღღ：警报信号应具备很强的覆盖性ღ★ღღ、独立性和差异性ღ★ღღ，并考虑在断电等特殊情况下的备选方案ღ★ღღ。覆盖性ღ★ღღ：警报信号能有效的覆盖到学校的每个地点ღ★ღღ；独立性ღ★ღღ：在无法或不能及时采取广播等辅助手段的情况下ღ★ღღ，警报信号能独立向师生传递准确信息ღ★ღღ；差异性ღ★ღღ：与学校日常的铃声ღ★ღღ、广播声等声音要有所差异ღ★ღღ。避险信号和疏散信号也应有明显区分ღ★ღღ。

　　6.疏散时间ღ★ღღ：从疏散信号发出到全体师生（除伤病师生外）疏散完成ღ★ღღ，原则上楼层较低（4层以下）ღ★ღღ、安全出口合理ღ★ღღ、通道通畅的学校应控制在2分钟之内ღ★ღღ。

　　7.应急演练次数ღ★ღღ：中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练ღ★ღღ，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练ღ★ღღ。应急疏散演练可与学校升旗ღ★ღღ、课间操ღ★ღღ、集体活动等相结合ღ★ღღ。在校生较多的城镇中小学ღ★ღღ、农村寄宿制学校要适当增加应急疏散演练的次数ღ★ღღ。应急疏散演练工作基础较好的学校要加强随机性应急疏散演练ღ★ღღ。在确保安全的基础上ღ★ღღ，有住宿学生和晚自习学生的学校要重点加强就餐时间ღ★ღღ、午休时间和夜间应急疏散演练ღ★ღღ。使用校车的学校ღ★ღღ，还应定期组织学生进行校车安全事故应急处理演练ღ★ღღ。可根据演练内容ღ★ღღ，以组ღ★ღღ、班或年级为单位进行小规模应急演练凯发K8ღ★ღღ。

　　学校应根据演练方案的要求ღ★ღღ，建立健全演练组织机构ღ★ღღ。成立由校长ღ★ღღ、有关校领导及工作人员组成的演练指挥部（领导小组）ღ★ღღ，全面负责演练活动的组织领导和协调指挥工作ღ★ღღ，同时落实每位成员在演练中的具体工作ღ★ღღ。设总指挥ღ★ღღ、副总指挥及相关成员ღ★ღღ。

　　2.执行上级有关指示和命令无法逃脱布袋子ღ★ღღ，领导小组成员按其所在部门的职能无法逃脱布袋子ღ★ღღ、职责各负其责ღ★ღღ，认真做好应急疏散工作ღ★ღღ。

　　3.合理划定学校及周边应急疏散场地(避险场所)ღ★ღღ、疏散通道ღ★ღღ，明确应急疏散信号ღ★ღღ，设立应急疏散指示标志ღ★ღღ，教育学生熟悉和掌握应急疏散方案ღ★ღღ。

　　3.疏散引导组ღ★ღღ：负责科学编制和张贴学校应急疏散路线图ღ★ღღ、班级应急疏散路线等ღ★ღღ；引导ღ★ღღ、组织师生安全有序疏散ღ★ღღ；帮助伤病学生疏散并妥善安置ღ★ღღ；疏散完成后协助其他各组工作ღ★ღღ。

　　4.抢险救护组ღ★ღღ：负责第一时间组织实施自救互救ღ★ღღ，抢救遇险师生ღ★ღღ，视情况抢救重要财产ღ★ღღ、档案等ღ★ღღ；检查学生身心状况ღ★ღღ、进行临时救治和必要的心理疏导ღ★ღღ；演练中发生意外事故ღ★ღღ，负责将受伤师生尽快运送到指定安全区域ღ★ღღ，并迅速联系急救中心或拨打120ღ★ღღ，在专业医务人员到达之前ღ★ღღ，救护组应对受伤师生采取必要的救助措施ღ★ღღ，为救治伤者赢得时间ღ★ღღ。预防次生灾害发生凯发K8ღ★ღღ。

　　5.后勤保障组ღ★ღღ：负责治安保卫工作ღ★ღღ，布设演练场地ღ★ღღ，维护演练秩序ღ★ღღ，拉响演练警报ღ★ღღ；通讯ღ★ღღ、标识ღ★ღღ、广播ღ★ღღ、救助等演练所需物资装备的准备ღ★ღღ；检查ღ★ღღ、恢复学校水电ღ★ღღ、通讯等后勤保障设施ღ★ღღ。

　　各小组应设立负责人ღ★ღღ，统一协调本组工作凯发K8ღ★ღღ。各小组演练前应充分了解本小组职责凯发app官方ღ★ღღ，并将职责落实到每位成员ღ★ღღ；演练中按照职责开展工作ღ★ღღ，在疏散完成后各小组负责人应及时向总指挥进行反馈ღ★ღღ、汇报ღ★ღღ。学校可视演练主题和学校实际情况调整演练组织结构ღ★ღღ，以保证演练质量ღ★ღღ。

　　学校应根据演练的主题凯发k8ღ★ღღ，ღ★ღღ，在演练前要依托校园网ღ★ღღ、校园广播ღ★ღღ、宣传橱窗ღ★ღღ、板报等传播载体ღ★ღღ，通过专题会议ღ★ღღ、班ღ★ღღ、校会等多种途径和方式ღ★ღღ，向全校师生宣讲疏散演练方案ღ★ღღ，让师生明确演练的必要性和基本步骤ღ★ღღ，熟悉疏散程序ღ★ღღ、疏散信号ღ★ღღ、疏散路线ღ★ღღ、疏散顺序ღ★ღღ、疏散后的集合场地和时间要求等ღ★ღღ。有针对性的组织师生学习安全知识ღ★ღღ，掌握避险ღ★ღღ、撤离ღ★ღღ、疏散和自救互救的方法ღ★ღღ、技能ღ★ღღ。

　　演练前要对师生身体情况做一次问询检查ღ★ღღ，凡有特异体质（先天性心脏病ღ★ღღ、癫痫等）的师生ღ★ღღ，演练前发烧ღ★ღღ、腿受伤等不宜进行紧张和奔跑活动的师生ღ★ღღ，要给予特殊考虑和安排ღ★ღღ。

　　1.加强协调宣传工作ღ★ღღ。演练前学校应向教育主管部门报告ღ★ღღ。根据不同演练主题ღ★ღღ，教育部门ღ★ღღ、中小学要加强与公安ღ★ღღ、交管ღ★ღღ、地震ღ★ღღ、消防等部门的沟通协调ღ★ღღ，邀请专业人员到校指导ღ★ღღ，帮助学校完善方案ღ★ღღ，加强过程指导ღ★ღღ。学校可视情况通报相关部门和周边单位凯发官网入口ღ★ღღ。ღ★ღღ，并通过广播ღ★ღღ、网站ღ★ღღ、横幅标语等方式ღ★ღღ，预告演练的时间ღ★ღღ、地点ღ★ღღ、内容ღ★ღღ，避免发生误解ღ★ღღ、谣传和恐慌ღ★ღღ，保证演练安全顺利进行ღ★ღღ。

　　2.印制演练相关文件凯发K8ღ★ღღ。包括演练方案ღ★ღღ、演练人员手册ღ★ღღ、演练脚本等ღ★ღღ；酌情配备需要的装备器材ღ★ღღ，如ღ★ღღ：胸挂式应急工作证和指挥员ღ★ღღ、安全疏导员标志ღ★ღღ，手电ღ★ღღ、应急灯ღ★ღღ、口哨ღ★ღღ、对讲机ღ★ღღ、手持扩音器ღ★ღღ、医疗急救箱ღ★ღღ、灭火器材ღ★ღღ、警戒线.张贴疏散线路图和指示标志ღ★ღღ。在每个教室ღ★ღღ、宿舍ღ★ღღ、办公室内或门后张贴应急疏散示意图ღ★ღღ，在教学楼ღ★ღღ、宿舍楼ღ★ღღ、办公楼ღ★ღღ、实验楼等场所疏导通道的适当位置张贴应急疏散示意图和到达避险场的指示标识ღ★ღღ，避险场所应设置标有文字说明的指示标识ღ★ღღ、平面图和疏散示意图ღ★ღღ。指示标识ღ★ღღ、平面图和疏散示意图应当清晰完整ღ★ღღ、简洁规范ღ★ღღ、美观大方ღ★ღღ。

　　4.准备演练器材ღ★ღღ。演练前后勤保障组要提出演练经费申请计划凯发K8ღ★ღღ，根据需要购置或准备演练所需的烟雾发生器ღ★ღღ、警报器ღ★ღღ、场地标志等物品ღ★ღღ。

　　演练实施包括避险科目ღ★ღღ、疏散科目ღ★ღღ。一般情况下ღ★ღღ，防震疏散演练依次实施避险科目ღ★ღღ、疏散科目ღ★ღღ；消防疏散演练直接实施疏散科目ღ★ღღ；其他应急疏散演练应结合实际进行具体安排ღ★ღღ。学校可根据实际ღ★ღღ，酌情增加或强化医疗救护ღ★ღღ、卫生防疫凯发K8ღ★ღღ、人员搜救ღ★ღღ、治安维护ღ★ღღ、火灾处置ღ★ღღ、危化品处置等科目及内容ღ★ღღ。

　　1.总指挥宣布演练开始ღ★ღღ，广播响起ღ★ღღ：“现在地震来袭ღ★ღღ，实施紧急避险”ღ★ღღ，同时避险警报信号（电铃声ღ★ღღ、警报声ღ★ღღ、哨声等）响起ღ★ღღ，长鸣60秒ღ★ღღ。

　　2.听到信号后ღ★ღღ，在教室ღ★ღღ、实验室ღ★ღღ、宿舍的教职工应第一时间通知学生地震来袭ღ★ღღ，进行避震照明设计ღ★ღღ！ღ★ღღ。在实验室等地点的教职工应迅速关闭火源ღ★ღღ、电源ღ★ღღ、气源等ღ★ღღ，处理好易燃ღ★ღღ、易爆ღ★ღღ、易起化学反应的物品等ღ★ღღ。

　　3.师生避险要求ღ★ღღ：保持镇静ღ★ღღ，头脑清醒ღ★ღღ；就近蹲或躺在课桌ღ★ღღ、实验台ღ★ღღ、床铺的旁边或承重墙的墙根ღ★ღღ、墙角ღ★ღღ；用手或其它柔软物品等保护好头部ღ★ღღ，尽量蜷曲身体ღ★ღღ，降低身体重心ღ★ღღ，缩小面积ღ★ღღ，不要靠近窗口ღ★ღღ，避开灯扇ღ★ღღ，避免被砸ღ★ღღ；视情况就近关闭火源ღ★ღღ、电源等ღ★ღღ。避险动作原则上在12秒内完成ღ★ღღ。

　　1.火灾发生后或者地震暂停后ღ★ღღ，需要进行疏散时ღ★ღღ，广播响起ღ★ღღ：“现在发生火灾（现在紧急避险结束）ღ★ღღ，全体师生立即疏散”ღ★ღღ，同时ღ★ღღ，疏散警报信号（电铃声ღ★ღღ、警报声ღ★ღღ、哨声等）长鸣ღ★ღღ，长鸣60秒ღ★ღღ，停30秒ღ★ღღ，反复两遍为一个周期ღ★ღღ，时间共3分钟ღ★ღღ。

　　2.在教室ღ★ღღ、实验室ღ★ღღ、宿舍等地点的教职工立即告知学生“按照疏散路线ღ★ღღ，快速疏散”ღ★ღღ，组织学生从前后门有序进行疏散ღ★ღღ，并且根据教室ღ★ღღ、实验室ღ★ღღ、宿舍等的位置ღ★ღღ，按照不同楼层ღ★ღღ，就近从疏散楼梯向下疏散ღ★ღღ。

　　3.学生立即向避险场所疏散ღ★ღღ，要求ღ★ღღ：沉着冷静ღ★ღღ，服从指挥ღ★ღღ；所有学生应做到快速ღ★ღღ、猫腰ღ★ღღ、护头ღ★ღღ、掩鼻（遇到浓烟时ღ★ღღ，可利用衣服ღ★ღღ、毛巾或者其他可利用的东西捂住口鼻ღ★ღღ，并尽量降低行走姿势ღ★ღღ，以免烟气进入呼吸道ღ★ღღ。如果烟气特别浓而使人感到呼吸困难ღ★ღღ，可贴近墙边爬行ღ★ღღ，因为近地处往往残留清新空气）ღ★ღღ；不拥挤ღ★ღღ，不推搡他人ღ★ღღ，不起哄ღ★ღღ，不高声喧哗ღ★ღღ，不争先恐后ღ★ღღ，不拉手搭肩ღ★ღღ，不嬉戏打闹ღ★ღღ，不弯腰拾物ღ★ღღ，不逆流而行ღ★ღღ；在拥挤的人群中ღ★ღღ，注意双肘撑开平放胸前ღ★ღღ，形成一定空间保证呼吸ღ★ღღ；当发现自己前面有人摔倒了ღ★ღღ，马上要停下脚步ღ★ღღ，同时大声呼救ღ★ღღ，告知后面的人不要向前靠近ღ★ღღ；当自己摔倒时ღ★ღღ，应尽快爬起ღ★ღღ；当被踩踏时ღ★ღღ，要两手十指交叉相扣ღ★ღღ、护住后脑和颈部ღ★ღღ，两肘向前ღ★ღღ，护住双侧太阳穴ღ★ღღ，双膝尽量前屈ღ★ღღ，护住胸腔和腹腔的重要脏器ღ★ღღ。

　　4.中高层楼房消防疏散逃生的有关要求ღ★ღღ：在7层以上中高层建筑物进行消防疏散时ღ★ღღ，严禁乘坐普通电梯（有条件的可以乘坐消防电梯）或跳楼逃生ღ★ღღ；处在10楼以下的学生可视情况利用楼梯道走廊向下逃生ღ★ღღ；12楼以上的学生ღ★ღღ，可视情况用湿毛巾捂住口鼻后向天台奔跑或尽快寻找阳台等安全的地方躲避ღ★ღღ，等待专业人员的救援ღ★ღღ。有条件的学校可自备高空缓降器或救生绳ღ★ღღ，学生可以通过这些设施离开危险楼层ღ★ღღ，也可用身边的绳索ღ★ღღ、床单ღ★ღღ、窗帘ღ★ღღ、衣服自制简易救生绳ღ★ღღ，并用水打湿ღ★ღღ，从窗台或阳台沿绳缓滑到下面楼层ღ★ღღ，从而逃离起火层ღ★ღღ。

　　5.疏散引导组在第一时间赶到指定位置（楼梯口ღ★ღღ、转角处ღ★ღღ、楼门口等）引导疏散ღ★ღღ，指挥学生保持秩序ღ★ღღ，控制速度ღ★ღღ，逐次疏散ღ★ღღ。同时视实际情况可喊“大家注意脚下ღ★ღღ，防止滑倒ღ★ღღ；保持秩序ღ★ღღ，不要拥挤ღ★ღღ；注意保护头部ღ★ღღ，小心坠物ღ★ღღ；有人摔倒了ღ★ღღ，大家小心ღ★ღღ；不要向回跑ღ★ღღ、不要捡东西”等提示语ღ★ღღ。帮助有困难的人员疏散ღ★ღღ。如出现拥挤摔倒等突发情况ღ★ღღ，负责疏散引导的老师应立即向指挥部报告ღ★ღღ，等险情排除后ღ★ღღ，再组织学生有序撤出ღ★ღღ。待学生疏散完毕后ღ★ღღ，方可撤离ღ★ღღ。

　　组织协调组做好演练指挥ღ★ღღ、协调等工作ღ★ღღ；宣传报道组做好演练的记录（摄像ღ★ღღ、摄影等）和计时等工作ღ★ღღ；后勤保障组做好报警等工作ღ★ღღ；抢险救护组做好伤员救治等工作ღ★ღღ。

　　6.学生疏散到避险场所后ღ★ღღ，应按照班级形成队列在指定位置站好ღ★ღღ，避免混乱ღ★ღღ。班主任或负责统计的人员进行班级ღ★ღღ、年级人员统计ღ★ღღ；抢险救护组检查学生身体无法逃脱布袋子ღ★ღღ、心理状况ღ★ღღ，进行临时救治ღ★ღღ、心理疏导ღ★ღღ；后勤保障组检查学校各项设施ღ★ღღ、物资等ღ★ღღ。完成后ღ★ღღ，各小组负责人及时向总指挥报告ღ★ღღ，并根据总指挥的指令采取下一步行动ღ★ღღ。

　　（一）总指挥对演练进行现场总结讲评ღ★ღღ，内容主要包括演练组织情况ღ★ღღ，演练目标及效果ღ★ღღ，演练中暴露的问题及解决办法等ღ★ღღ。

　　（四）对演练进行总结评估ღ★ღღ，各部门和有关人员通过访谈ღ★ღღ、填写评价表ღ★ღღ、提交报告等方式ღ★ღღ，进行总结评估ღ★ღღ。有条件的学校可建立独立评价机制ღ★ღღ，聘请相关人员为整个演练进行测评ღ★ღღ。