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　　日前ღ★★，国家教材委员会印发《全国大中小学教材建设规划（2019-2022年）》（以下简称《规划》）ღ★★，这是新中国成立以来首次对各学段ღ★★、各学科领域教材建设作系统设计ღ★★。教育部印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》（以下简称“四个教材管理办法”）ღ★★，重点来解决各级各类教材谁来管ღ★★、管什么ღ★★、怎么管的问题ღ★★。

　　大中小学教材建设面临哪些问题和挑战？教材管理制度将有何变化？未来大中小学教材建设的方向在哪？围绕相关问题ღ★★，国家教材委员会办公室负责人ღ★★、教育部教材局负责人进行了解读ღ★★。

　　谈及大中小学教材建设的现状和面临的挑战ღ★★，国家教材委员会办公室负责人说ღ★★，改革开放以来特别是党的十八大以来ღ★★，我国大中小学教材体系初步建立ღ★★，教材质量不断提高ღ★★，思想性科学性时代性显著增强ღ★★，推出了一大批具有中国特色ღ★★、适应时代要求的大中小学优秀教材ღ★★。但也存在管理体制机制尚不健全ღ★★，责任不够明确ღ★★，缺少整体规划ღ★★，教材体现人才培养模式变革的新理念ღ★★、新要求不足妖刀记29ღ★★，内容价值导向与知识教育融合不够ღ★★，教材建设专业研究机构缺少ღ★★，研究力量薄弱ღ★★，支撑能力不足等问题ღ★★。

　　“教材是大中小学教育教学活动的核心载体ღ★★。”该负责人表示ღ★★，党中央ღ★★、国务院高度重视大中小学教材建设ღ★★，提出了明确要求ღ★★，必须强化党对教材工作的领导ღ★★，加强大中小学教材建设整体规划ღ★★，全面提高教材质量ღ★★，切实发挥教材育人功能ღ★★。

　　据了解ღ★★，新中国成立以来妖刀记29ღ★★，我国没有发布过大中小学教材建设规划ღ★★，《规划》第一次对各学段凯发官网入口ღ★★、各学科领域教材建设作系统设计ღ★★，总体思路是凯发官网入口ღ★★，把牢政治方向ღ★★，把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教材建设的重要论述贯穿始终ღ★★，体现在教材建设的各个环节ღ★★；对大中小学各学段ღ★★、各学科领域教材建设进行统筹规划ღ★★，实现全覆盖ღ★★，注重服务国家战略需求相关领域教材建设ღ★★；梳理总结成绩ღ★★，理清存在问题ღ★★，明确面临的挑战ღ★★，找准《规划》的起点和方向ღ★★，重在解决问题ღ★★。同时关注科技发展动态ღ★★、经济社会发展趋势ღ★★，着眼未来ღ★★，着眼创新人才ღ★★、技术技能复合型人才培养需要ღ★★。

　　“除中小学教材之外ღ★★，其他教材尚缺乏专门管理办法ღ★★，管理职责任务还不清晰ღ★★，编审用标准和程序还不明确ღ★★，激励保障和监督机制还不完善ღ★★。”教育部教材局负责人解释说ღ★★，我国中小学教材管理还不够“细”ღ★★，有要求但比较笼统ღ★★，职业院校教材管理比较“松”ღ★★，职业特色不明显ღ★★，高校教材管理比较“弱”ღ★★，学校主体责任尚未压实ღ★★，境外教材选用管理“缺位”ღ★★，管理责任和要求不明确ღ★★。

　　“教材管理办法直面教材建设的问题和挑战ღ★★，健全体制ღ★★，补齐短板ღ★★，强化督促检查ღ★★。同时处理好‘严’与‘活’的关系ღ★★，加强激励保障ღ★★，激发建设活力ღ★★，切实提升教材质量ღ★★。”教育部教材局负责人说ღ★★。

　　国家教材委员会办公室负责人介绍ღ★★，《规划》提出了五项重点任务ღ★★，前两项为综合性任务ღ★★，涉及所有学校ღ★★、学段和学科领域凯发官网入口ღ★★，要求加强体制机制建设ღ★★，加强系统设计ღ★★，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材ღ★★。后三项任务分别针对基础教育ღ★★、职业教育ღ★★、高等教育教材建设ღ★★，着力解决各个学段教材面临的突出问题ღ★★。

　　四个教材管理办法则重点解决各级各类教材谁来管ღ★★、管什么ღ★★、怎么管的问题ღ★★。一是明确管理主体责任ღ★★，坚持“谁编写谁负责”“谁选用谁负责”ღ★★。二是学科学段环节全面覆盖ღ★★。三是坚持“凡编必审”“凡选必审”“管建结合”ღ★★，教材建设纳入教育督导范畴妖刀记29ღ★★，加强激励保障ღ★★，激发建设活力ღ★★，切实提升教材质量ღ★★。

　　“基础教育教材重点是进一步强化育人功能ღ★★，为学生打好中国底色凯发官网入口ღ★★，厚植红色基因ღ★★，更好解决‘为什么学’‘怎么学’的问题ღ★★。职业教育教材关键是体现‘新’‘实’ღ★★，反映新知识ღ★★、新技术ღ★★、新工艺ღ★★、新方法ღ★★，及时编修ღ★★，提升服务国家产业发展能力ღ★★，同时解决‘多而少优’的问题ღ★★。高等教育教材重点是学术理论创新ღ★★，打造精品ღ★★，凸显中国特色ღ★★。”国家教材委员会办公室负责人说ღ★★。

　　与2001年印发的《中小学教材编写审定暂行办法》相比ღ★★，《中小学教材管理办法》加强了国家统筹ღ★★，规定思想政治（道德与法治）ღ★★、语文ღ★★、历史等意识形态属性较强的教材和涉及国家主权ღ★★、安全以及民族ღ★★、宗教等内容的教材实行国家统一编写ღ★★、统一审核ღ★★、统一使用ღ★★，同时强调加强全过程管理ღ★★，提高教材编写门槛ღ★★，加强审核把关ღ★★。

　　“《普通高等学校教材管理办法》是新中国成立后第一个系统的高校教材管理办法ღ★★，在确保高校教材建设的正确政治方向和价值导向基础上ღ★★，分别从管理职责ღ★★、教材规划ღ★★、教材编写ღ★★、教材审核ღ★★、教材选用等方面保障高校的教材自主选编权ღ★★。”教育部教材局负责人说ღ★★。

　　《职业院校教材管理办法》则从规划ღ★★、编写ღ★★、审核ღ★★、选用等环节注重体现职业教育特色ღ★★，强化全流程产教融合ღ★★、校企合作ღ★★，为培养技术技能型人才提供支撑ღ★★；《学校选用境外教材管理办法》坚持按需选用ღ★★，凡选必审ღ★★，为我所用ღ★★，严格把关ღ★★。明确规定义务教育学校不得选用境外教材ღ★★，普通高中除中外合作办学机构或项目ღ★★、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目外不得选用境外教材ღ★★。

　　“教材的核心功能是育人ღ★★，习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿《规划》的灵魂主线ღ★★。”国家教材委员会办公室负责人介绍ღ★★，《规划》提出三项具体任务——系统设计大中小学课程教材落实习近平新时代中国特色社会主义思想实施要求ღ★★，整体设计大中小学思想政治课课程教材ღ★★，分类分段修订其他教材ღ★★，来确保教材全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想ღ★★，落实中华优秀传统文化教育ღ★★、革命传统教育ღ★★、总体国家安全观教育ღ★★。

　　对于社会高度关注的中小学教材ღ★★，国家教材委员会办公室负责人表示ღ★★，到2022年ღ★★，中小学教材建设重点是增强教材育人功能ღ★★，提高社会主义核心价值观融入各学段教材的系统性ღ★★，强化相关领域教材建设ღ★★。

　　具体包括ღ★★，落实重大主题教育进中小学课程教材ღ★★；全面完成中小学道德与法治（思想政治）ღ★★、语文ღ★★、历史三科教材统编统审统用ღ★★，跟踪了解三科教材的使用情况ღ★★，及时组织修订ღ★★；进一步完善基础教育教材体系ღ★★，学段上包括义务教育ღ★★、普通高中ღ★★，类型上涵盖普通教育ღ★★、特殊教育等ღ★★。

　　在高等学校教材建设方面ღ★★，“《规划》坚持以提升整体质量为首要目标ღ★★，以打造精品教材为引领ღ★★，力求全面推进不同类型高校教材建设妖刀记29ღ★★。”国家教材委员会办公室负责人说ღ★★。

　　据介绍ღ★★，接下来ღ★★，高等学校教材建设将加快构建中国特色哲学社会科学教材体系ღ★★；瞄准国家战略需求ღ★★，围绕人工智能ღ★★、大数据ღ★★、区块链ღ★★、网络空间安全ღ★★、环境科学ღ★★、海洋科学ღ★★、能源科学等领域ღ★★，打造一批反映世界先进水平的自然科学教材ღ★★；适应提升学生实践能力ღ★★、创新创业能力需要ღ★★，加强实验ღ★★、实践性教材和创新创业教育教材建设ღ★★。

　　面对新技术ღ★★、新工艺的发展更新ღ★★，职业院校教材建设重点是实用性ღ★★，增强服务国家产业高质量发展的能力ღ★★。

　　《规划》从三个层面明确了任务要求ღ★★：一是要加快完成职业院校专业教学标准制定和修订工作ღ★★，强化教学标准与行业标准ღ★★、职业标准和岗位规范的对接ღ★★；二是加强区域教材规划凯发官网入口ღ★★，将区域内产业结构需求及时反映到专业课教材中去ღ★★；三是建设与现代产业体系对接的专业课教材ღ★★。加强行业指导和校企合作ღ★★，及时修订教材ღ★★，新编培养紧缺人才急需的教材ღ★★，按需引进国际先进教材ღ★★。

　　如何调动优秀人才编写教材的积极性是一个亟需解决的问题ღ★★。教育部教材局负责人介绍ღ★★，为鼓励优秀人才投入教材建设妖刀记29ღ★★，中小学ღ★★、职业院校ღ★★、普通高等学校三个教材管理办法从编写ღ★★、审核ღ★★、激励保障进行了较为系统的设计ღ★★，包括纳入科研课题ღ★★、纳入评优评先指标ღ★★、将编审任务纳入工作量计算等ღ★★。凯发APP下载8ღ★★，凯发K8官方网站凯发K8官网APPღ★★，凯发官网入口ღ★★。行业解决方案ღ★★，凯发官网ღ★★，